Peticija za reviziju ugovora RH i Svete stolice
/ 2
- Detalji
- Kategorija: Politika
- Objavljeno Utorak, 15. 10. 2013.
Udruga Protagora pokrenula je online peticiju kojom se skupljaju potpisi za reviziju Ugovora između Hrvatske i Vatikana.
Navodi se kako ugovori krše Ustavom zajamčen sekularni karakter države i rezultiraju brojnim slučajevima diskriminacije ... 
Tekst peticije:
Mi, doljepotpisani građani i građanke Republike Hrvatske zahtijevamo od Sabora i Vlade preispitivanje ugovora između Republike Hrvatske i Svete Stolice, koji duboko krše ustavom zajamčen sekularni karakter naše države i rezultiraju brojnim slučajevima diskriminacije (u prvom redu djece, ali i odraslih) koji ne pripadaju katoličkom dijelu populacije.
•
Informacije o ugovorima Republike Hrvatske i Svete stolice
•
Udruga Protagora
za zaštitu prava ireligioznih osoba
i promicanje ireligioznog poimanja svijeta
● ZADNJI KOMENTARI
-
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 16:52Ćipe misli što i foto RioKao foto Rio misli i HDZ-ov partner Ćipe: 'Ne treba dizati paniku, pa koliko ljudi pogine na cestama. Nesreće se događaju' -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 16:43...Zanimljivo. Dio koji te navodno smeta si ostavio tj. citirao tako da to svi vide, a dio koji te navodno ne smeta, kojeg sam ponovno upisao, si po drugi put uklonio. Vidiš ja mislim da nisi bio iskren koji dio te smeta... mislim da te smeta upravo dio ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 14:52TitoBilo bi pametnije Rudiju bivšu tajnicu stavit za predsjednicu umjesto jasmine.... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 13:57Džaba mu pomoska školaMinistar Butković demantira foto rio. Konačno priznao: 'Jučerašnji novi pad rampe na trajektu pokazuje da nešto sustavno nije dobro' telegram.hr/.../... (https://www.telegram.hr/politika-kriminal/ministar-konacno-priznao-jucerasnji-novi-pad-rampe-na-trajektu-pokazuje-da-nesto-sustavno-nije-dobro/) ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 13:47NesuvislostZasmetalo je samo ovo, citiram: Nesuvislost ovakvog početka tvog odgovora na jedan prethodni komentar najavljivala je nesuvislost i ostatka odgovora. Uvjeren sam da ne možeš znati je li osoba koja se potpisala kao gost zaista "konstruirala pričicu" ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 13:17GlupostiA radi čega bi se to Komadina morao bojati Ane, ili štogod drugo? -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 13:14Reuters stopNisam prekršio ni jedno pravilo, sudjelovao sam u raspravi na temu članka, ništa manje od drugih. Izjasnio sam se o AK kao lošoj i poželio joj gubitak izbora. Mora da sam napisao nešto što je adminu stvarno jako, jako zasmetalo... ali što? -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 10:59Jović se usuđuje kazati istinuDa Jović zbog Komadine zaista ne smije pisnuti protiv Ane, ne bi se kao jedini SDP-ov član Gradskog vijeća i predsjednik stranačke organizacije na Lošinju, usudio za otoci.net govoriti o neuspjesima gradonačelnice i gradske uprave: "nakon što su ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 10:51...pa nismo mi tu neki zagorci, živimo na otoku, pola stoljeća se vozim trajektima, iskustvo mi govori da padovi rampi nisu normalna stvar, ako je njemu to normalno onda on sam ima neki problem -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 10:40...i avioni ponekad padaju, i to je normalna stvar -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 09:50Kvarovi na hidraulici su normalna stvarpredsjednica hsls je izabrana dok je živila na Lošinju. Ni sada ne prestaje misliti na Lošinj pa je na fejsu pitala brinu li gradonačelnicu Malog Lošinja česte nereće trajekta. Na to je u njenu obranu skočio Foto Rio da je završio Pomorsku školu i ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 09:37Politika kao uhljebljenjeKlasična uhljebuša je AK. Jedini radni staž osim u gradskoj upravi ima ono malo u očevoj firmi. Radila je naplatu priveza jahti i održavala sanitarija u prostorijama firme. -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 08:36propale nikad započete investicijeJović se makar razumije u građevinu, kao i Franković. Ova se ne razumije u građevinu, ali se razumije u poziranje i manekenstvo. Uz podršku MŽ i TJ koje se ne razumiju ni šta. Onog savjetnika na dobroj plaći da ni ne spominjem. -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 07:22Politika kao hobiAli zato njemu politika nije uhljebljenje nego hobi. -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 06:12...gradonačelnica je nakon 12 godina običnog faxa ekonomije zalutala i u ekonomiju i u politiku -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 22:37TitoJović je izjavio da je zalutao u politiku -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 19:43Pitao je on malo više ...Nabrzinu sam pretragom na ovoj stranici našao malo više njegovih pitanja. volim-losinj.org/.../... (http://www.volim-losinj.org/politika/3140-cenzuriranje-prijenosa-sjednice) volim-losinj.org/.../... (http://www.volim-losinj.org/politika/3115-televizija-mali-losinj) ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 18:30TitoU zadnje 4 g postavio par pitanja -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 15:47Jedino što znamo, rode ...Jedino što znamo jeste da danas, manje od godinu dana do narednih izbora postoji ogroman raskorak između onog što nam je AK u ime HDZ-a obećavala i ovog što je do danas uz potporu Devčićve grupe vijećnika ostvarila. Tvoje filozofiranje o pojmu oporbe ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 15:17O oporbi, rode.Oporba kao pojam nema ni pozitivno ni negativno značenje. Svi su oporba, uključujući i ovu drugu struju Zajednice... ... to što netko jest oporba ne znači ništa o njegovoj kvaliteti ili vrijednostima, samo znači da trenutno nije na vlasti. Postoji ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 14:01Ima oporbeMislim da su napravili koliko je oporbi moguće išta napraviti pod HDZ-ovom diktaturomTi kao da si pao s Marsa
Zar ne znaš zašto je Plenković postavio Turudića za šefa DORHa. Umjesto da zastupa RH DORH zastupa HDZ.Jović joj sustavno postavlja ...
-
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 12:59TitoZa sadašnju vlast znamo zasto ne glasati a za oporbu zasto da glasamo zasto Što su napravili ništa Rudi poludementan Govori o kaznenim prijavama od kojih ništa Jović od Komadine ne smije pisnuti protiv Ane Franković druga strana hdz ??????????????? ? -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 11:47DiverzantOvo je neki web diverzant kao Straulino za brodove. Hoće da potopi portal
-
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 11:04moj stav[quote name="Egzorcist "]Skoro sva ilegalna gradnja napravljena je za vrijeme vladavine Ane Kučić Nažalost, to je istina, no pod njenim skutima krije se pravi krivac za bujanje i toleriranje ilegalne gradnje te svih devastacija. Gospođa koja konstantno ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 10:35NormalnoA jel imaš neku korist od ovih što žive na Lošinju? Od Ane Kučić i Devčića? -
Četiri pitanja čekaju odgovor
09.10.2024 21:10Drug TitoJeli to normalno da predsjednica hsls živi u Rijeci Ovo su teški slučajevi Vlast i oporba na otoku za liječenje -
Četiri pitanja čekaju odgovor
09.10.2024 20:5312 godina mandataSkoro sva ilegalna gradnja napravljena je za vrijeme vladavine Ane Kučić I sama je kupila kuću s ilegalnim stanovima -
Četiri pitanja čekaju odgovor
09.10.2024 20:38MuzejANI treba zabraniti ulazak u crkvu i svima koji su bili na predavanju u muzeju koji sebe proglašava partnerom dugih boja Dakle mi financiramo to.... Zaista je ova vlast očajna kad u takvim traži pomoć -
Četiri pitanja čekaju odgovor
09.10.2024 20:35OporbaJeli moguće da Franković zapravo nit ne mari hoće li postati gradonačelnica nova jer po plahosti i nije neš muževan briga njega i bez toga ima svoje poslove zato se nit ne trudi čak protestirao šutnjom na gradskom vijeću A nije lopov koji krade samo nego ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
09.10.2024 18:55...Lijepa gesta isprike za onu bahatu nesmotrenost. Lajkam, ako je vlastita ideja a ne prisila.
ZADNJI KOMENTARI (desno)
-
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 16:52Ćipe misli što i foto RioKao foto Rio misli i HDZ-ov partner Ćipe: 'Ne treba dizati paniku, pa koliko ljudi pogine na ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 16:43...Zanimljivo. Dio koji te navodno smeta si ostavio tj. citirao tako da to svi vide, a dio ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 14:52TitoBilo bi pametnije Rudiju bivšu tajnicu stavit za predsjednicu umjesto jasmine.... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 13:57Džaba mu pomoska školaMinistar Butković demantira foto rio. Konačno priznao: 'Jučerašnji novi pad rampe na trajektu ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 13:47NesuvislostZasmetalo je samo ovo, citiram: Nesuvislost ovakvog početka tvog odgovora na jedan prethodni ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 13:17GlupostiA radi čega bi se to Komadina morao bojati Ane, ili štogod drugo? -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 13:14Reuters stopNisam prekršio ni jedno pravilo, sudjelovao sam u raspravi na temu članka, ništa manje ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 10:59Jović se usuđuje kazati istinuDa Jović zbog Komadine zaista ne smije pisnuti protiv Ane, ne bi se kao jedini SDP-ov član ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 10:51...pa nismo mi tu neki zagorci, živimo na otoku, pola stoljeća se vozim trajektima, iskustvo mi ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 10:40...i avioni ponekad padaju, i to je normalna stvar -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 09:50Kvarovi na hidraulici su normalna stvarpredsjednica hsls je izabrana dok je živila na Lošinju. Ni sada ne prestaje misliti na ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 09:37Politika kao uhljebljenjeKlasična uhljebuša je AK. Jedini radni staž osim u gradskoj upravi ima ono malo u očevoj ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 08:36propale nikad započete investicijeJović se makar razumije u građevinu, kao i Franković. Ova se ne razumije u građevinu, ali se ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 07:22Politika kao hobiAli zato njemu politika nije uhljebljenje nego hobi. -
Četiri pitanja čekaju odgovor
11.10.2024 06:12...gradonačelnica je nakon 12 godina običnog faxa ekonomije zalutala i u ekonomiju i u ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 22:37TitoJović je izjavio da je zalutao u politiku -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 19:43Pitao je on malo više ...Nabrzinu sam pretragom na ovoj stranici našao malo više njegovih pitanja. volim-losinj.org/.../... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 18:30TitoU zadnje 4 g postavio par pitanja -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 15:47Jedino što znamo, rode ...Jedino što znamo jeste da danas, manje od godinu dana do narednih izbora postoji ogroman ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 15:17O oporbi, rode.Oporba kao pojam nema ni pozitivno ni negativno značenje. Svi su oporba, uključujući i ovu ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 14:01Ima oporbeMislim da su napravili koliko je oporbi moguće išta napraviti pod HDZ-ovom diktaturomTi kao ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 12:59TitoZa sadašnju vlast znamo zasto ne glasati a za oporbu zasto da glasamo zasto Što su napravili ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 11:47DiverzantOvo je neki web diverzant kao Straulino za brodove. Hoće da potopi portal -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 11:04moj stav[quote name="Egzorcist "]Skoro sva ilegalna gradnja napravljena je za vrijeme vladavine Ane ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
10.10.2024 10:35NormalnoA jel imaš neku korist od ovih što žive na Lošinju? Od Ane Kučić i Devčića? -
Četiri pitanja čekaju odgovor
09.10.2024 21:10Drug TitoJeli to normalno da predsjednica hsls živi u Rijeci Ovo su teški slučajevi Vlast i oporba na ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
09.10.2024 20:5312 godina mandataSkoro sva ilegalna gradnja napravljena je za vrijeme vladavine Ane Kučić I sama je kupila kuću ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
09.10.2024 20:38MuzejANI treba zabraniti ulazak u crkvu i svima koji su bili na predavanju u muzeju koji sebe ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
09.10.2024 20:35OporbaJeli moguće da Franković zapravo nit ne mari hoće li postati gradonačelnica nova jer po ... -
Četiri pitanja čekaju odgovor
09.10.2024 18:55...Lijepa gesta isprike za onu bahatu nesmotrenost. Lajkam, ako je vlastita ideja a ne ...
Komentari:
Svaki građanin godišnje za Katoličku crkvu izdvaja 400 kuna od prosječne plaće, 16 lipa od svakih 100 kuna potrošenih u trgovini i 80 lipa od svakih 100 kuna kazne ili takse. Brojevi su to koje je javnosti početkom tjedna, prilikom predstavljanja "Kampanje za ukidanje financiranja crkvi iz državnog proračuna", predočila Udruga građana za zaštitu ljudskih prava David. "Sve više poduzeća odlazi u stečaj, ljudi su na ulicama, nedostaje novca za zdravstvo, školstvo, mirovine, socijalnu skrb, a za Katoličku crkvu još uvijek nema krize u ovoj zemlji. Stoga želimo da se ukine financiranje vjerskih ustanova nedobrovoljnim doprinosom svih građana iz proračuna te da ih isključivo financiraju vjernici i građani koje to žele", objašnjava Boris Stanojević, predsjednik udruge David, čiji će članovi i simpatizeri povodom najavljene kampanje u svim većim gradovima Hrvatske od 17. do 31. listopada skupljati potpise za peticiju. "Naš krajnji cilj nije pokušaj raspisivanja referenduma jer smatramo da je prvo potrebno promijeniti društvenu klimu na način da ljudi shvate da su iskorišteni", kazao je Stanojević u razgovoru za H-Alter.
ahtjev za prestankom financiranja religijskih organizacija iz proračuna u središte pozornosti ponovno dovodi ugovore između Svete Stolice i Republike Hrvatske, zahvaljujući kojima se djelatnost Katoličke crkve već godinama izdašno financira iz proračuna. Svoj prvi službeni posjet papi Franji, koji se održao jučer, predsjednik Ivo Josipović nije iskoristio za razgovor o ovoj temi. Tim činom stao je uz bok premijeru Zoranu Milanoviću koji je u nekoliko navrata izjavio da će se ugovori i dalje poštivati, iako je u njima propisana i moguća revizija. Podsjetimo, članak 15/II Ugovora Svete Stolice i RH o gospodarskim odnosima jasno propisuje što je potrebno da bi se pokrenula revizija: "Ako bilo koja od visokih ugovornih strana bude smatrala da su se bitno promijenile prilike u kojima je sklopljen ovaj ugovor, tako da ga treba mijenjati, započet će pregovore o njegovoj prilagodbi novim okolnostima."
Dr. sc. Pavle Močilac, znanstvenik s Instituta za organsku kemiju i biokemiju u Pragu, član udruge Protagora i jedan od osnivača građanske inicijative Glas razuma - Pokret za sekularnu Hrvatsku, poteze Vlade i predsjednika smatra lošom kalkulacijom. "Rečeno šahovskim rječnikom, radi se o žrtvovanju dame za konja. Premijer Milanović je već otvorio nekoliko frontova prema Crkvi, te je vrlo vjerojatno da ne želi riskirati otvaranje novoga, puno težeg i značajnijeg. Ukoliko SDP neotvaranjem pitanja Vatikanskih ugovora nastoji privući glasače desne orijentacije, onda je to promašaj. Odlukom da ne dira Vatikanske ugovore, što praktički znači i ostavljanje vjeronauka u javnim školama, Milanović je jako razočarao simpatizere i glasače koalicije, a simpatizere Crkve i desnice sigurno neće dobiti", smatra Močilac i dodaje da vladajućoj koaliciji treba odati priznanje na promjeni Zakona o medicinski potpomognutoj oplodnji, uvođenju zdravstvenog odgoja i rješavanju pitanja istospolnih zajednica. Potez predsjednika Josipovića ocjenjuje kao želju da se svidi što širim slojevima građana s ciljem osvajanja još jednog mandata.
Morana Rozić, predsjednica Udruge za promicanje progresivnih društvenih odnosa - UPPAD, napominje kako je aktualna Vlada zajedno s predsjednikom više puta pokazala političku oholost i potpuni nedostatak empatije prema građanima koji su suočeni s iznimno teškim životnim prilikama. "Vlada je samo deklarativno socijaldemokrat ska. Nije niti pokazala volju za rješavanjem stanja izazvanog protuustavnim Vatikanskim ugovorima. Dapače, njeni članovi klanjaju se kleru kad god im se za to ukaže prilika ne bi li se dodvorili pripadnicima jedne vjerske zajednice", upozorava predsjednica UPPAD-a.
Rozić dodaje kako smatra da puno veći problem predstavlja djelovanje Ustavnog suda. "Najviši po hijerarhiji izvora prava u Hrvatskoj jest Ustav, slijede ga međunarodni ugovori, zatim zakoni. U Ustavu jasno stoji da Ustavni sud odlučuje povodom ustavnih tužbi protiv pojedinačnih odluka državnih tijela kad su tim odlukama povrijeđena ljudska prava i temeljne slobode. Jednako tako, u Ustavu stoji da su sve vjerske zajednice jednake pred zakonom i odvojene od države. Vatikanskim ugovorima, ratificiranima u Saboru, jasno se krše te odredbe, a ugovori su također i u suprotnosti s međunarodnim inicijativama o ljudskim pravima. Ustavni sud donio je rješenje te se proglasio nenadležnim za ocjenu sadržaja pojedinih međunarodnih ugovora, što pokazuje da Ustav očito nije uvijek najviši pravno-političk i zakon i temeljni konstitutivni državni dokument. Svojim (ne)djelovanjem Ustavni sud omogućuje vaninstituciona lno djelovanje Katoličke crkve. Mislim da Ustavni sud pokazuje da je pod snažnim utjecajem Katoličke crkve te da je time kompromitiran", kaže Rozić te napominje da djelovanje UPPAD-a nije usmjereno protiv vjere i vjernika. "Zahtijevamo provođenje jasne i nedvosmislene ustavne odredbe realno stanje usuglasi s Ustavom i zakonima te se Hrvatska proglasi klerikalnom državom", objašnjava predsjednica te udruge.
Na pravnu kontradiktornos t upozorava i Pavle Močilac. "Bilo koja vlast, bila ona lijeva ili desna, morala bi bez odlaganja i politiziranja odmah otkazati Vatikanske ugovore jer su protuustavni i prvorazredna sramota za jednu modernu, suverenu državu i dugoročno štetni za vlastiti narod. Ti i takvi ugovori nikada nisu niti smjeli biti sklopljeni, ni po koju cijenu. Je li ikada bilo javne rasprave oko toga? Nije! Je li bilo referenduma da se građani izjasne? Nije! Jedva da je bila nekakva saborska rasprava davne 1997. tijekom koje je bilo vidljivo da i mnogi zastupnici HDZ-a nisu bili za takvo vazalsko potčinjavanje i vječno ropstvo", kaže znanstvenik i aktivist, koji Vatikanske ugovore opisuje kao krajnje podli političko-ekono mski pakt HDZ-a i Crkve.
Unatoč Vladinom odbijanju sustavne revizije ugovora sa Svetom stolicom, Ministarstvo financija na čelu sa Slavkom Linićem nedavno je najavilo mogućnost oporezivanja crkvenih prihoda. Toj ideji se priklonio i Damir Kajin, nezavisni saborski zastupnik. "Vrijeme je da se sjedne za stol s predstavnicima Svete Stolice i da se postojeći ugovori osvježe. Istodobno, treba biti pošten i reći da je na sličan način riješen i odnos države s ostalim vjerskim institucijama. Činjenica je da se s više od milijardu kuna iz proračuna financiraju različite udruge od čega se na Crkvu troši 330 milijuna. Smatram da ta činjenica nije sporna, ali je sporan način na koji se dobiveni novac troši" objasnio je Kajin u razgovoru za H-Alter. Nezavisni saborski zastupnik zalaže se za oporezivanje Crkve, no ističe da bi od oporezivanja izuzeo crkvene milodare.
Morana Rozić vjeruje da će navedeni prijedlog naići na snažan otpor iz crkvenih redova. "Kad god se dirne u materijalna prava Katoličke crkve, možemo očekivati snažnu reakciju. Kler se buni protiv svake inicijative da ga se stavi u ustavne okvire", kaže Rozić i dodaje da je u Hrvatskoj od strane državnih institucija uočljiv nedostatak prave reakcije i volje za uređenjem stanja koje su iznjedrili protuustavni Vatikanski ugovori.
S pretpostavkom da će se kler pobuniti ukoliko se država usuditi taknuti, kako kaže, u ono što je Crkvi najsvetije - škrabicu i posjede, slaže se i Pavle Močilac. "Pametna hrabra i odvažna vlada zapravo bi mogla na crkvama i religijskim organizacijama - zarađivati! Ukidanjem Vatikanskih ugovora i svih ostalih paralelnih davanja, država bi izvršila porezno rasterećenje za barem milijardu kuna godišnje. Financiranje vjerskih zajednica i crkava bi se trebalo urediti kao u Njemačkoj, putem poreza koji plaćaju samo vjernici svojoj vjerskoj zajednici. Ukoliko stvarno u državi ima skoro 88 posto odanih katolika, onda bi takav porezni prihod Katoličkoj crkvi bio vrlo izdašan. Također, oporezivanjem nekretnina koje su sad ponovno u vlasništvu Katoličke crkve, pogotovo onda kad Crkva ubire rentu od korisnika nekretnine, država bi mogla dodatno zaraditi. I naposljetku, svaka usluga za koju Crkva ubire novac, bilo da je to vjenčanje, firma, krštenje, sprovod, izdavačka djelatnost ili bilo koja druga usluga, trebala bi biti u sustavu PDV-a. Time bi država od svih tih 'vjerskih usluga' zaradila te podebljala i proračun i BDP", zaključuje Močilac.
h-alter.org/vijesti/hrvatska/treba-li-otkazati-vatikanske-ugovore