»Zakoni za uvođenje nereda«
/ 1
- Detalji
- Kategorija: Politika
- Objavljeno Četvrtak, 20. 02. 2014.
U zemlji koja krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta. A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek je javno dobro. Stoga cijela Hrvatska treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom, piše Jurica Pavičić u Slobodnoj Dalmaciji.
Pred nekoliko tjedana, "Jutarnji list" je objavio zanimljivo statističko - ekonomsko istraživanje o postocima zaposlenosti i radnoj aktivnosti u pojedinim hrvatskim regijama. Temeljito obrađeni članak bio je popraćen i zemljovidom na kojem je naša zemlja bila podijeljena na dvije polovice: onu pasivnu/besperspektivnu i onu radinu/perspektivnu.
Iako u Hrvatskoj još vrijedi klišej "južnije je tužnije", zemljovid "Jutarnjeg" nije pokazivao tako. Po neumoljivoj statistici, praktički čitava kontinentalna Hrvatska, uključujući i zaleđa Dalmacije i Rijeke, bili su područja niske uposlenosti, ekonomske pasivnosti i letargije. Područje više uposlenosti i radne aktivnosti sastojalo se od dvije crvene mrlje.
Jedna od njih bio je Zagreb, mali otočić u moru kontinentalne letargije. Druga mrlja bila je obala. Zemljovid područja s višom ekonomskom aktivnošću počinjao je od Istre, a onda se pružao niz obalu tankim koridorom koji je izduljen i mršav podsjećao na zemljovid Čilea.
Kako je moguće da baš uz more svi gradovi i općine imaju više zaposlenih, bolji BDP? Kako to da su stanovnici Vrgorca ili Drniša "pasivni", a kad se spuste 30 kilometara niže u Vodice ili Tučepe najednom postanu "marljivi"? U ovoj zemlji - naravno - odgovor zna i idiot, a taj se odgovor zove: obala.
U zemlji koja, naime, krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta.
A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek jest javno dobro. Spletom sretnih okolnosti, razvojnog zaostatka i (budimo pošteni: socijalističkog) nasljeđa, obala je u Hrvatskoj javna, dostupna i svačija. Ta činjenica nije samo dio "ko to može platit" folklora, nego i osnovica naše svagdanje ekonomike, jer kad bi ta obala bila razdijeljena na velike koncesionare i hotelske konzorcije, nestao bi i glavni resurs koji puni sve te cimer frajeve, apart-hotele i rustik vile koje drže "aktivnoj" Hrvatskoj glavu iznad vode.
Stoga cijela Hrvatska - a pogotovo Dalmacija - treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom. A taj i takav zakon upravo je pred nama.
Ovih je dana, naime, završila javna rasprava Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama. Zakon sada treba u daljnju proceduru, a s obzirom koliko je obala za Hrvatsku važna, prilično je nevjerojatno u kojoj je mjeri ostao ispod radara medija.
Još jedna agencija
Zamisao da se upravljanje obalom regulira novim zakonom samo po sebi možda i nije loša ideja. Naime, u dosadašnjoj praksi obalne koncesije i lučka administracija bili su domena županija, uz neujednačenu i često kaotičnu praksu. U gradovima, sudarale su se ovlasti županija i gradskih vlasti. Plaže su se uglavnom davale u koncesiju obližnjim kafetijerima, što je često proizvodilo "jenkijevske" situacije da ugostiteljstvo buja i metastazira, a javne plaže trunu u šporkici.
U našoj županiji - Splitsko-dalmatinskoj – zahvaljujući odrješitom otporu civilnog društva nije dopušteno ograđivanja i naplaćivanje plaža. No, tako nije bilo i drugdje. Na Kvarneru - recimo - ako ste bili Todorić mogli ste dobiti koncesiju i na obalu ispred privatne vile, a u Zadru je jedan hotelski lanac ogradio od plaže čak i vlasnike apartmana kojima je sam te apartmane prodao.
Čak i tamo gdje – kao u našoj županiji - ograđivanje nije bilo dopušteno, koncesionari su se dovijali kako "naplatiti" kupanje, bilo kroz visoke naknade za parking (Orašac) ili tako što bi na ulaznoj ogradi plijenili šugamane i luftiće, kao koncesionar u Dućama.
Novi zakon - kojeg je ovih dana na turneji predstavilo ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, deklarativno nastoji uvesti reda u sve to. No, metoda kojom Hajdaš Dončić i ekipa nastoji uspostaviti red je zapravo tipična za mentalitet SDP-a: veći dio ovlasti i novca županija centralizirat će država, a u to ime osnovat će se i nova Agencija za integralno upravljanje pomorskim dobrom sa sjedištem u Rijeci.
Zašto u Rijeci? - vrisnuli su Splićani. Zašto agencija? - zabezeknuli su se neki komentatori, ionako iznervirani obiljem kojekakvih agencija u Hrvatskoj. Zašto razvlašćujete županije? - podviknuli su župani, a ta pobuna dirljivo je nadideološki ujedinila HDZ-ove župane (Ževrnja) i one SDP-ove (Komadina).
Stavimo li na stranu priču o tome koliko Hrvatskoj treba još jedna od zilijun agencija, ono što je mene najviše zanimalo u novom zakonu je pitanje zaštite obale od javnog dobra, te ujednačavanja prakse koncesioniranja.
Nažalost, u ovoj verziji koja je proteklih tjedana bila na javnoj raspravi, novi zakon ne donosi mnogo više od deklarativnog htijenja. U njemu se načelno stalno ističe kako plaže i obalu treba sačuvati kao javni prostor, no u Hrvatskoj je vrag uvijek u detalju, a prijedlog zakona ostavlja dovoljno dvosmislica i rupa za daljnja lokalna "tumačenja".
Te rupe ovih je dana lucidno locirala i splitska lista Za pametni grad Marijane Puljak koja je u javnoj raspravi locirala i amandmanima gađala nekoliko takvih "mina iznenađenja". Tako jedan od članaka zakona navodi na hoteli i kampovi moraju osigurati nesmetani prolaz obalom (šetnicu) no ne navodi i nesmetano korištenje (dakle: kupanje).
Drugi članak navodi kako se javne plaže moraju obavezno "označiti i zaštititi" plažu, što bi u lokalnim "kreativnim" tumačenjima moglo dovesti do masovnog ograđivanja javnih plaža i umnažanja "sindroma Duće": dakle, "javnih" plaža na kojima vas kroz portu pušta zaštitar.
Zakon određuje da se javno korištenje plaže ne smije zabraniti, ali pravi i iznimku za "turističke objekte najviše kategorije", pri čemu je taj članak (117) toliko općenit da otvara prostor svim mogućim svinjarijama.
Jedan od članaka (78) regulira čak i "jenkijevske" situacije na način da u naseljenim mjestima hotelijer ili birtaš može na vlastiti zahtjev dobiti koncesiju ako obalni prostor s njegovim čini "jedinstvenu cjelinu".
Ipak, najveći šok zakon će izazvati kod domaćih niskobudžetnih nautičara. Naime, jedan od članaka zakona (120) regulira da ukoliko sidrište u vali ima koncesionara koji drži bove, 50 do 150m od njegove koncesije nemate pravo sami baciti sidro.
To znači da ako dida iz Omiša, Milne ili Šibenika ovo ljeto povede gajetom unuke na kupanje u Povaljsku luku, Lučice ili na Tijat, da neće tamo smjeti sidriti ako ne plati bovu 200 kuna. Ostane li ovaj potpuno antimaritimni i protuprirodni članak u zakonu, dogodit će nam se doslovno privatizacija mora, a već ovo ljeto ćemo u valama gledati barufe, naguravanja i krvave arkade.
Nažalost, iskustva koja u posljednjem desetljeću imamo naučila su nas da se u Hrvatskoj zakoni ne provode, oni se - kako se veli - "tumače". Pri tom dvosmisleni i kontradiktorni zakonski tekstovi otvaraju prostor "mišljenjima" i "tumačenjima", proizvode neujednačenu praksu, pravni kaos i zapravo potpaljuju korupciju. Ne bude li u nekim svojim bitnim članovima popravljen, i Hajdaš-Dončićev zakon o obali pretvorit će se u jedan od takvih zakona koji, umjesto da uvode red, izravno potpiruju metež.
● ZADNJI KOMENTARI
-
Vrijeme za podnošenje računa
20.01.2025 21:54Možda upali?Pa jednom vas je uspjela nasamariti, zašto ne bi pokušala ponovno?! Zna od prije da ste jeftini... 10 eur mjesečno... -
Vrijeme za podnošenje računa
20.01.2025 18:57Za senilne umirovljenikeTo što je bilo izborno obećanje 2021. Sada prodaje pod »Inovativna i društveno odgovorna mjera«. Gradonačelnica očito vjeruje da su svi penzići senilni i da ih može prevariti za još jedan mandat. -
Vrijeme za podnošenje računa
20.01.2025 17:23Jesu li svi mutavi pa zato šute?Pratim medije pa vidim kako na kritike rada Vlade skaču ne samo ministri da obrane premijera, nego i članovi Sabora iz HDZ-a i partnerskih stranaka. A na razini našeg grada obrana od napada je pala na gradonačelnicu pa sve mora sama. U suradnji s Novim ... -
Vrijeme za podnošenje računa
20.01.2025 15:13Što je gradonačelnica radila u proteklih 45 mjeseci?O temama koje se tiču umirovljeničke populacije, kritizirajući gradsko vodstvo, oglasila se lošinjska organizacija HSLS, priopćenjem koje je uputila predsjednica Jasmina Fuks: Najave i silna obećanja gradonačelnice o izgradnji novog Doma zdravlja što ... -
Kult Agostina Straulina
20.01.2025 10:04Predizborni gard A.K.To nam gradonačelnica zauzima predizborni gard na početku izborne godine za treći mandat. Talijansku manjinu je pridobila odavanjem počasti Straulinu i izložbom na mjestu di se održavaju sjednice GV. Vjernicima će uoči dana izbora moći čestitati Uskrs ... -
Kult Agostina Straulina
20.01.2025 08:20LussinpiccoloGadi im se smješno slavensko ime njihovog grada. -
Kult Agostina Straulina
20.01.2025 08:13BodrumMogla se okititi i turskom zastavom. Ako nije raskinula pobratimstvo s onim Turčinom. -
Kult Agostina Straulina
19.01.2025 12:49Talijanska zastava u LussinpiccoluO suradnji gradske vlasti (HDZ) na podsjećanju da je Lussinpiccolo bio talijanski grad pisao je La voce del popolo: Drugi dan broda Palinuro talijanske ratne mornarice u Lussinpiccolu bio je pun događanja, nakon što su se cijele noći na jarbolima ... -
Kult Agostina Straulina
19.01.2025 07:03Pizza MargaritaTaj turban na glavi ona nosi u čast pizze Margarite u bojama talijanske zastave načinjene u čast talijanske kraljice Margarite Savojske i talijanskog ujedinjenja. -
Glas za Domovinski pokret bit će glas za HDZ
19.01.2025 06:35Uklonjen članakDakle članak o muzeju iz 2019 uklonjen jučer 6 godina nikome nije smetao. Navodno kriva osoba, koliko se sjećam protiv jednog je išao postupak a protiv drugog nije Zna li tko više? c2s84 -
Kult Agostina Straulina
18.01.2025 19:44Talijanska trobojnicaMožda opet uplovi talijanski ratni brod u našu prelijepu luku kako joj tepa AK. Pa će nebo svijetliti bojama talijanskog barjaka. -
Glas za Domovinski pokret bit će glas za HDZ
18.01.2025 17:42Kad bećari upravljaju državomE, da, to je ta proeuropska Vlada države članice pod vodstvom Plenkobića, predsjednika HDZ-a čiji potpredsjednik i minstar derneči pucaju iz pištolja kroz prozor jurećeg auta, slaveći uz cajke. ■ Idem šorom i pucam pištoljom, pištolj mali, neće da ... -
Kult Agostina Straulina
18.01.2025 16:44Ana nosi boje talijanske zastaveMa jel to gradonačelnica ključeve grada predaje u bojama talijanske zastave. Za karneval, ali suradnja je znakovita otoci.net/.../... (http://www.otoci.net/images/novosti/2025/01/maskare-gml-kljuc2025-01.jpg) otoci.net/.../... -
Glas za Domovinski pokret bit će glas za HDZ
18.01.2025 14:04Jao si ga namaPenava na presici ovako branio Dabru: 'Odrastao je na prvoj crti obrane, stranka ga neće sankcionirati. Bećar je bio i ostao' Sve mu se opraštaar zbog prve crte obrane. A bećar bio bećar bio bećar ostao. -
Kult Agostina Straulina
18.01.2025 13:11ti znaš...Nije tu bila samo dizalica, bio je i mikser i pumpa za beton i razni kamioni. Toliko sam ja vidio, a možda je bilo i više. Sve je to kod onog prolaza, malo ispred i malo iza mjesta gdje je stajala dizalica. -
Glas za Domovinski pokret bit će glas za HDZ
18.01.2025 10:26Zvekanovići drže HDZ na vlastiSuper, jedan idiot manje. Samo sad će na njegovo mjesto doći neki još veći i diot, a kakve smo sreće idiot i lopov
Njima HDZ ne oskudjeva ni u stranci ni među slugama iz drugih stranaka. Pogledaje samo bisere onog Zekanovića.
-
Glas za Domovinski pokret bit će glas za HDZ
18.01.2025 10:03El pisolero del diabloGodina tek počela, a jedan ministar već otprhnuo. I to zbog snimke bezazlene pucnjave pištoljom iz jurećeg auta blizu naseljenog mjesta, navodno ćorcima. E neš ti razloga da ostanemo bez 33. Plenkovićevog ministra u Vladi HDZ-a. i.imgur.com/sqC0zrr.jpg ... -
Kult Agostina Straulina
18.01.2025 07:02Krivi navodNije da branim gradonačelnicu i njenog brata ali oštećenja na rivi ispred rečene zgrade nema. Ima ih ispred i iza ali tamo gdje je stajala dizalica oštećenja nema. -
Kult Agostina Straulina
17.01.2025 11:52DžabalukPa besplatno je :) -
Kult Agostina Straulina
17.01.2025 11:00????A koja sila te tjera da stalno ponovo dolaziš na propali portal? -
Kult Agostina Straulina
17.01.2025 10:29...Ovo ne bih mogao ni izmisliti, kad bih vam napisao da negdje postoji ovakvo mjesto, rekli biste da lažem. Uglavnom, admin je obrisao moj komentar kojim ukazujem na konstantni off-topic, dok je offtopičarenje, pisanje komentara koji nemaju nikakve veze ... -
Ususret izborima za predsjednika RH
17.01.2025 10:01Izbori za predsjednika suđenje HDZ-uAli to jeste njegov i samo njegov poraz! On je Primorca izvukao iz koša za smeće, nametnuo poslušnicima u stranci, plaćao mu izbornu kampanju, hvalio ga i pljuvao po protivkandidati ma. Ne može se osporiti sljedeću dijagnozu ove Plenkovićeve bolesti ... -
Kult Agostina Straulina
16.01.2025 18:07Grad ponovo najavljuje nadzor na RiviI povrh svih tih naslova, ljetos za vrijeme zabrane izvođenja građevinskih radova u pješačkoj zoni u kojoj ne bi smjeli prometovati ni bicikli, niti 100 metara od ureda gradonačelnice, rođeni brat gradonačelnice izvodi građevinske radove uz pomoć teške ... -
Kult Agostina Straulina
16.01.2025 17:48Karnevalska rivaProblem prometa na rivi usprkos propisanim ograničenjima vuče se otkako je otvorena. O tome se često pisalo na otoci net. Da je najavljena jača kontrola ... otoci.net/.../... (https://www.otoci.net/index.php/u-razno/10742-najavljena-jaca-kontrola-na-rivi) ... -
Kult Agostina Straulina
16.01.2025 15:04Riva lošinjskih kapetanaNa slici su radovi popravka oštećene rive zbog neograničenog prometa. Otprilike na ovom mjestu su je oštetili teški strojevi radovima na zgradi gdje je knjižara. Navodno da su kat i potkrovlje u vlasništvu obitelji gradonačelnice. youtube.com/shorts/3MKZ1XmIGxE ... -
Kult Agostina Straulina
16.01.2025 13:2419 joj je godina već ...A u organizaciji Grada ML iz produljnog Adventa uskočilo se u karnevalski cirkus. Svuda su postavljeni šareni ukrasi i popravlja riva za karnevalsku povorku. A da joj popravak treba treba joj. 19 joj je godina već... i.imgur.com/HylZkp1.jpg ... -
Kult Agostina Straulina
16.01.2025 10:09Utjecaj izložbe zajednice Talijana na izboreIzložba u slavu čovjeka žabe koji je potapao savezničke brodove je možda utjecala na glasovanje birača na izborima za predsjednika RH. Nije provedena izlazna anketa, ali podaci Državnog izbornog povjerenstva pokazuju da je na biračkom mjestu Muzej ... -
Ususret izborima za predsjednika RH
16.01.2025 07:52šal od svileGlovo & Volt ekonomija. -
Ususret izborima za predsjednika RH
15.01.2025 16:49Još i ovoHrvatska je u studenom zabilježila najveći pad industrijske proizvodnje u EU, višestruko snažniji od prosjeka, pokazali su u srijedu podaci europskog statističkog ureda. -
Ususret izborima za predsjednika RH
15.01.2025 16:33Svima im ga je dostaLjudi bliski vrhu HDZ-a za Telegram: 'Narodu je Plenkovića dosta, a bome i nama. Izgubio je doticaj s realnošću, okružio se ulizicama' Naši sugovornici se slažu da bi bilo bolje da je Milanović pobijedio u prvom krugu: 'Sada je razotkrivena sva strahota ...
ZADNJI KOMENTARI (desno)
-
Vrijeme za podnošenje računa
20.01.2025 21:54Možda upali?Pa jednom vas je uspjela nasamariti, zašto ne bi pokušala ponovno?! Zna od prije da ste ... -
Vrijeme za podnošenje računa
20.01.2025 18:57Za senilne umirovljenikeTo što je bilo izborno obećanje 2021. Sada prodaje pod »Inovativna i društveno odgovorna ... -
Vrijeme za podnošenje računa
20.01.2025 17:23Jesu li svi mutavi pa zato šute?Pratim medije pa vidim kako na kritike rada Vlade skaču ne samo ministri da obrane premijera ... -
Vrijeme za podnošenje računa
20.01.2025 15:13Što je gradonačelnica radila u proteklih 45 mjeseci?O temama koje se tiču umirovljeničke populacije, kritizirajući gradsko vodstvo, oglasila ... -
Kult Agostina Straulina
20.01.2025 10:04Predizborni gard A.K.To nam gradonačelnica zauzima predizborni gard na početku izborne godine za treći ... -
Kult Agostina Straulina
20.01.2025 08:20LussinpiccoloGadi im se smješno slavensko ime njihovog grada. -
Kult Agostina Straulina
20.01.2025 08:13BodrumMogla se okititi i turskom zastavom. Ako nije raskinula pobratimstvo s onim Turčinom. -
Kult Agostina Straulina
19.01.2025 12:49Talijanska zastava u LussinpiccoluO suradnji gradske vlasti (HDZ) na podsjećanju da je Lussinpiccolo bio talijanski grad pisao ... -
Kult Agostina Straulina
19.01.2025 07:03Pizza MargaritaTaj turban na glavi ona nosi u čast pizze Margarite u bojama talijanske zastave načinjene u ... -
Glas za Domovinski pokret bit će glas za HDZ
19.01.2025 06:35Uklonjen članakDakle članak o muzeju iz 2019 uklonjen jučer 6 godina nikome nije smetao. Navodno kriva ... -
Kult Agostina Straulina
18.01.2025 19:44Talijanska trobojnicaMožda opet uplovi talijanski ratni brod u našu prelijepu luku kako joj tepa AK. Pa će nebo ... -
Glas za Domovinski pokret bit će glas za HDZ
18.01.2025 17:42Kad bećari upravljaju državomE, da, to je ta proeuropska Vlada države članice pod vodstvom Plenkobića, predsjednika HDZ-a ... -
Kult Agostina Straulina
18.01.2025 16:44Ana nosi boje talijanske zastaveMa jel to gradonačelnica ključeve grada predaje u bojama talijanske zastave. Za karneval, ali ... -
Glas za Domovinski pokret bit će glas za HDZ
18.01.2025 14:04Jao si ga namaPenava na presici ovako branio Dabru: 'Odrastao je na prvoj crti obrane, stranka ga neće ... -
Kult Agostina Straulina
18.01.2025 13:11ti znaš...Nije tu bila samo dizalica, bio je i mikser i pumpa za beton i razni kamioni. Toliko sam ... -
Glas za Domovinski pokret bit će glas za HDZ
18.01.2025 10:26Zvekanovići drže HDZ na vlastiSuper, jedan idiot manje. Samo sad će na njegovo mjesto doći neki još veći i diot, a kakve ... -
Glas za Domovinski pokret bit će glas za HDZ
18.01.2025 10:03El pisolero del diabloGodina tek počela, a jedan ministar već otprhnuo. I to zbog snimke bezazlene pucnjave ... -
Kult Agostina Straulina
18.01.2025 07:02Krivi navodNije da branim gradonačelnicu i njenog brata ali oštećenja na rivi ispred rečene zgrade ... -
Kult Agostina Straulina
17.01.2025 11:52DžabalukPa besplatno je :) -
Kult Agostina Straulina
17.01.2025 11:00????A koja sila te tjera da stalno ponovo dolaziš na propali portal? -
Kult Agostina Straulina
17.01.2025 10:29...Ovo ne bih mogao ni izmisliti, kad bih vam napisao da negdje postoji ovakvo mjesto, rekli biste ... -
Ususret izborima za predsjednika RH
17.01.2025 10:01Izbori za predsjednika suđenje HDZ-uAli to jeste njegov i samo njegov poraz! On je Primorca izvukao iz koša za smeće, nametnuo ... -
Kult Agostina Straulina
16.01.2025 18:07Grad ponovo najavljuje nadzor na RiviI povrh svih tih naslova, ljetos za vrijeme zabrane izvođenja građevinskih radova u pješačkoj ... -
Kult Agostina Straulina
16.01.2025 17:48Karnevalska rivaProblem prometa na rivi usprkos propisanim ograničenjima vuče se otkako je otvorena. O tome ... -
Kult Agostina Straulina
16.01.2025 15:04Riva lošinjskih kapetanaNa slici su radovi popravka oštećene rive zbog neograničenog prometa. Otprilike na ovom ... -
Kult Agostina Straulina
16.01.2025 13:2419 joj je godina već ...A u organizaciji Grada ML iz produljnog Adventa uskočilo se u karnevalski cirkus. Svuda su ... -
Kult Agostina Straulina
16.01.2025 10:09Utjecaj izložbe zajednice Talijana na izboreIzložba u slavu čovjeka žabe koji je potapao savezničke brodove je možda utjecala na ... -
Ususret izborima za predsjednika RH
16.01.2025 07:52šal od svileGlovo & Volt ekonomija. -
Ususret izborima za predsjednika RH
15.01.2025 16:49Još i ovoHrvatska je u studenom zabilježila najveći pad industrijske proizvodnje u EU, višestruko ... -
Ususret izborima za predsjednika RH
15.01.2025 16:33Svima im ga je dostaLjudi bliski vrhu HDZ-a za Telegram: 'Narodu je Plenkovića dosta, a bome i nama. Izgubio ...
Komentari: