Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

»Zakoni za uvođenje nereda«

Korisnička ocjena:  / 1
LošeNajbolje 

koncesijeU zemlji koja krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta. A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek je javno dobro. Stoga cijela Hrvatska treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom, piše Jurica Pavičić u Slobodnoj Dalmaciji.

Pred nekoliko tjedana, "Jutarnji list" je objavio zanimljivo statističko - ekonomsko istraživanje o postocima zaposlenosti i radnoj aktivnosti u pojedinim hrvatskim regijama. Temeljito obrađeni članak bio je popraćen i zemljovidom na kojem je naša zemlja bila podijeljena na dvije polovice: onu pasivnu/besperspektivnu i onu radinu/perspektivnu.

Iako u Hrvatskoj još vrijedi klišej "južnije je tužnije", zemljovid "Jutarnjeg" nije pokazivao tako. Po neumoljivoj statistici, praktički čitava kontinentalna Hrvatska, uključujući i zaleđa Dalmacije i Rijeke, bili su područja niske uposlenosti, ekonomske pasivnosti i letargije. Područje više uposlenosti i radne aktivnosti sastojalo se od dvije crvene mrlje.

Jedna od njih bio je Zagreb, mali otočić u moru kontinentalne letargije. Druga mrlja bila je obala. Zemljovid područja s višom ekonomskom aktivnošću počinjao je od Istre, a onda se pružao niz obalu tankim koridorom koji je izduljen i mršav podsjećao na zemljovid Čilea.

Kako je moguće da baš uz more svi gradovi i općine imaju više zaposlenih, bolji BDP? Kako to da su stanovnici Vrgorca ili Drniša "pasivni", a kad se spuste 30 kilometara niže u Vodice ili Tučepe najednom postanu "marljivi"? U ovoj zemlji - naravno - odgovor zna i idiot, a taj se odgovor zove: obala.

U zemlji koja, naime, krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta.

A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek jest javno dobro. Spletom sretnih okolnosti, razvojnog zaostatka i (budimo pošteni: socijalističkog) nasljeđa, obala je u Hrvatskoj javna, dostupna i svačija. Ta činjenica nije samo dio "ko to može platit" folklora, nego i osnovica naše svagdanje ekonomike, jer kad bi ta obala bila razdijeljena na velike koncesionare i hotelske konzorcije, nestao bi i glavni resurs koji puni sve te cimer frajeve, apart-hotele i rustik vile koje drže "aktivnoj" Hrvatskoj glavu iznad vode.

Stoga cijela Hrvatska - a pogotovo Dalmacija - treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom. A taj i takav zakon upravo je pred nama.

Ovih je dana, naime, završila javna rasprava Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama. Zakon sada treba u daljnju proceduru, a s obzirom koliko je obala za Hrvatsku važna, prilično je nevjerojatno u kojoj je mjeri ostao ispod radara medija.

Još jedna agencija

Zamisao da se upravljanje obalom regulira novim zakonom samo po sebi možda i nije loša ideja. Naime, u dosadašnjoj praksi obalne koncesije i lučka administracija bili su domena županija, uz neujednačenu i često kaotičnu praksu. U gradovima, sudarale su se ovlasti županija i gradskih vlasti. Plaže su se uglavnom davale u koncesiju obližnjim kafetijerima, što je često proizvodilo "jenkijevske" situacije da ugostiteljstvo buja i metastazira, a javne plaže trunu u šporkici.

U našoj županiji - Splitsko-dalmatinskoj – zahvaljujući odrješitom otporu civilnog društva nije dopušteno ograđivanja i naplaćivanje plaža. No, tako nije bilo i drugdje. Na Kvarneru - recimo - ako ste bili Todorić mogli ste dobiti koncesiju i na obalu ispred privatne vile, a u Zadru je jedan hotelski lanac ogradio od plaže čak i vlasnike apartmana kojima je sam te apartmane prodao.

Čak i tamo gdje – kao u našoj županiji - ograđivanje nije bilo dopušteno, koncesionari su se dovijali kako "naplatiti" kupanje, bilo kroz visoke naknade za parking (Orašac) ili tako što bi na ulaznoj ogradi plijenili šugamane i luftiće, kao koncesionar u Dućama.

Novi zakon - kojeg je ovih dana na turneji predstavilo ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, deklarativno nastoji uvesti reda u sve to. No, metoda kojom Hajdaš Dončić i ekipa nastoji uspostaviti red je zapravo tipična za mentalitet SDP-a: veći dio ovlasti i novca županija centralizirat će država, a u to ime osnovat će se i nova Agencija za integralno upravljanje pomorskim dobrom sa sjedištem u Rijeci.

Zašto u Rijeci? - vrisnuli su Splićani. Zašto agencija? - zabezeknuli su se neki komentatori, ionako iznervirani obiljem kojekakvih agencija u Hrvatskoj. Zašto razvlašćujete županije? - podviknuli su župani, a ta pobuna dirljivo je nadideološki ujedinila HDZ-ove župane (Ževrnja) i one SDP-ove (Komadina).

Stavimo li na stranu priču o tome koliko Hrvatskoj treba još jedna od zilijun agencija, ono što je mene najviše zanimalo u novom zakonu je pitanje zaštite obale od javnog dobra, te ujednačavanja prakse koncesioniranja.

Nažalost, u ovoj verziji koja je proteklih tjedana bila na javnoj raspravi, novi zakon ne donosi mnogo više od deklarativnog htijenja. U njemu se načelno stalno ističe kako plaže i obalu treba sačuvati kao javni prostor, no u Hrvatskoj je vrag uvijek u detalju, a prijedlog zakona ostavlja dovoljno dvosmislica i rupa za daljnja lokalna "tumačenja".

Te rupe ovih je dana lucidno locirala i splitska lista Za pametni grad Marijane Puljak koja je u javnoj raspravi locirala i amandmanima gađala nekoliko takvih "mina iznenađenja". Tako jedan od članaka zakona navodi na hoteli i kampovi moraju osigurati nesmetani prolaz obalom (šetnicu) no ne navodi i nesmetano korištenje (dakle: kupanje).

Drugi članak navodi kako se javne plaže moraju obavezno "označiti i zaštititi" plažu, što bi u lokalnim "kreativnim" tumačenjima moglo dovesti do masovnog ograđivanja javnih plaža i umnažanja "sindroma Duće": dakle, "javnih" plaža na kojima vas kroz portu pušta zaštitar.

Zakon određuje da se javno korištenje plaže ne smije zabraniti, ali pravi i iznimku za "turističke objekte najviše kategorije", pri čemu je taj članak (117) toliko općenit da otvara prostor svim mogućim svinjarijama.

Jedan od članaka (78) regulira čak i "jenkijevske" situacije na način da u naseljenim mjestima hotelijer ili birtaš može na vlastiti zahtjev dobiti koncesiju ako obalni prostor s njegovim čini "jedinstvenu cjelinu".

Ipak, najveći šok zakon će izazvati kod domaćih niskobudžetnih nautičara. Naime, jedan od članaka zakona (120) regulira da ukoliko sidrište u vali ima koncesionara koji drži bove, 50 do 150m od njegove koncesije nemate pravo sami baciti sidro.

To znači da ako dida iz Omiša, Milne ili Šibenika ovo ljeto povede gajetom unuke na kupanje u Povaljsku luku, Lučice ili na Tijat, da neće tamo smjeti sidriti ako ne plati bovu 200 kuna. Ostane li ovaj potpuno antimaritimni i protuprirodni članak u zakonu, dogodit će nam se doslovno privatizacija mora, a već ovo ljeto ćemo u valama gledati barufe, naguravanja i krvave arkade.

Nažalost, iskustva koja u posljednjem desetljeću imamo naučila su nas da se u Hrvatskoj zakoni ne provode, oni se - kako se veli - "tumače". Pri tom dvosmisleni i kontradiktorni zakonski tekstovi otvaraju prostor "mišljenjima" i "tumačenjima", proizvode neujednačenu praksu, pravni kaos i zapravo potpaljuju korupciju. Ne bude li u nekim svojim bitnim članovima popravljen, i Hajdaš-Dončićev zakon o obali pretvorit će se u jedan od takvih zakona koji, umjesto da uvode red, izravno potpiruju metež.

 

Slobodna Dalmacija

Komentari: 

0 0 # Ausvajs za prolazKoncesionarko 2014-02-22 13:11
Po novom zakonu smijeti ćeš na brzinu proći preko plaže (ako bas moras i samo u određenim situacijama jer si pod budnim okom zaštitara) ali ne i zadržavati se ili ne daj bože kupati. Plati pa možeš, ali ne možeš platiti za plažu ako nisi gost hotela, što je u kapitalizmu razumljivo. Tako je "bezbolno" riješen problem ekipe koja se žalila da im privatni koncesionari brane prolaz preko plaže kojom oduvjek prolaze. Zakon je sjajno sredstvo kada treba odobriti nešto što je zdravoj pameti neshvatljivo. Evo vam pa prolazite. Ali uz ausvajs.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
03 # ovčicepušmipuli 2014-02-22 14:47
Glasali ste dobili ste. Bilo je nas koji smo se jako trudili na prošlim izborima da do ovoga ne dođe al jbg. takav je život. Sad kada bolje razmislim obzirom da se u Čikatu kupam jednom u 5 godina baš mi je drago. Svi vi koji ste glasali za rasprodaju eto vam. Jedva čekam da se dogodi "žica". Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # luftmadracpupi 2014-02-22 19:19
Citat pušmipuli:
Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
a što je sa malom plažicom na Privlaci, tamo dolaze mlade mamice sa dječicom, milina !!!
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


ZADNJI KOMENTARI

  • Ilovčani kao žrtve pohlepe za bespovratnim novcem EU

    gost 25.10.2021 14:46
    Lajkovi i baloni za gradonačelnicu
    Za njene nagrade smo zaslužni mi građani koji ih plaćamo. Pogledajte samo kako se curetak radosno ...
     
  • Ilovčani kao žrtve pohlepe za bespovratnim novcem EU

    .............. 25.10.2021 14:31
    ..............
    .......Deva mrtvo puhalo.....tota lno razočaranje zadnjih izbora.....prev ara...
     
  • Ilovčani kao žrtve pohlepe za bespovratnim novcem EU

    JFK 25.10.2021 11:47
    Ženo odrasti
    Imamo gradonačelnicu koja se do prije neki dan uopće nije suočila sa pravim životnim ...
     
  • Ilovčani kao žrtve pohlepe za bespovratnim novcem EU

    Fukara 25.10.2021 10:49
    G.V. je nevažna poluga vlasti A.K.
    Zanimljivo je, ali i znakovito da se jednog sudionika ove blago rečeno zbrke uopće ne ...
     
  • Ilovčani kao žrtve pohlepe za bespovratnim novcem EU

    .............. 25.10.2021 10:43
    ..............
    ......aj vratite brod u Mrtvašku,da počnemo normalno živiti....
     
  • Ilovčani kao žrtve pohlepe za bespovratnim novcem EU

    Jugo 24.10.2021 23:15
    Kada se "A je To" priprema za natječaj
    Sve nepravilnosti izlaze na vidjelo. Evo kako uhljebi u 2 poteza unište tako dobre prilike ...
     
  • Ilovčani kao žrtve pohlepe za bespovratnim novcem EU

    ----- 24.10.2021 22:53
    -----
    Ako je istina da su dobili eure na temelju tada već nevažećih dozvola, onda će OLAF ...
     
  • Ilovčani kao žrtve pohlepe za bespovratnim novcem EU

    Alex 24.10.2021 22:23
    U ovoj državi jedino je kriminal dobro organiziran
    Murphyjev zakon kaže: Ako nešto može poći krivo, poći će. Sada je potpuno jasno da projekt ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    Grad za tebe 24.10.2021 15:47
    za samopromociju ima, a vi svi drugi crknite
    Grad Poreč plaća makar pola dopunskog i to je ok. Gradonačelnica Ana je obećala da će platiti ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    gost 24.10.2021 13:32
    Anin pozdrav biračima
    U ovom znaku proći će i sva ostala njena obećanja. A za 4 godine će kao i na zadnjim izborima ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    gost 24.10.2021 13:22
    Šuplja a skupo plaćena priznanja
    Unosni biznis krčmljenja priznanja i nagrada gradonačelnicim a za biti prvi u nečemu ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    BF 24.10.2021 13:10
    Podsjetimo se...
    Gradonačelnica je prije nekoliko mjeseci obećala besplatno dopunsko zdravstveno osiguranje ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    De Bill 24.10.2021 12:58
    Pokazivanje mišića
    Nije napisala da ovo natjecanje među Gradovima na kojem ja Mali Lošinj "odnio pobjedu" u ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    diskriminirani građanin 24.10.2021 12:07
    Gradonačelnica iz nekog drugog svemira
    Gradonačelnica se kiti gomilom upitnih i besmislenih priznanja koja ne pridonose boljitku običnih ...
     
  • Politika je kurva

    gost 24.10.2021 11:04
    Prvo je sebe namirila
    Ono što je sebi obećala odmah je izvršila. U prvih 100 dana, na prvoj radnoj sjednici si ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    gost 24.10.2021 10:22
    Skretanje fokusa
    Fokus s velikih investicija gradonačelnica pokušava skrenuti na manje bolne teme. Ushićeno ...
     
  • Politika je kurva

    obećanje 24.10.2021 08:28
    ludom radovanje
    Ne vjerujem ni HDZ-ovoj gradonačelnici koja je izobećavala brda i doline, a onda je već ...
     
  • Politika je kurva

    gost 23.10.2021 19:23
    Ne vjeruj HDZ-ovim anketama
    Nisam znao da je to bila anketa u režiji Plenkijeve televizije. No zato ih je ova Mostovka ...
     
  • Politika je kurva

    ..... 23.10.2021 13:12
    .....
    Za sada im je porastao rejting samo na HTV anketama. Inače, ne vjerujem ni HDZu, ni HTVu, a ...
     
  • Politika je kurva

    gost 23.10.2021 12:57
    HDZ-u nakon presude porastao je rejting!
    Svoje želje pretvarate u neutemeljena predviđanja. Tek što je Kučićkina stranka pravomoćno ...
     
  • Politika je kurva

    Giovanni 23.10.2021 12:02
    O sole mio
    Naravno da gubi izbore. Jedini kapitalni projekt kojemu se prikrpila, kao bumerang joj ...
     
  • Politika je kurva

    Čegevara 23.10.2021 11:23
    ...
    Građani možda jesu naivni, ali nikako nisu maloumni. Kovrđa je već sad izgubila sljedeće ...
     
  • Politika je kurva

    Bandar 23.10.2021 10:21
    Predizborna kampanja za naredne izbore
    Ana Kučić, predsjednica ogranka političke stranke koja se nazivom predstavlja kao hrvatska ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    Administrator 23.10.2021 09:23
    Re: Vraćanje komentara
    Nestanak komentara zapazio te na njega podsjetio anonimni posjetitelj koristeći obrazac za ...
     
  • Što sad ljubav ima s tim, kad te više ne volim?

    Eddie 23.10.2021 09:00
    overconfidence syndrome
    Sindrom prevelikog samopouzdanja će je koštati. Sjetimo se kako su prošle prebahate HDZ-ovke ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    gost 23.10.2021 07:08
    "slučajno"
    Sam si se sjetio vratiti ili gazdarica naložila?
     
  • Fokus – na velike investicije

    Administrator 22.10.2021 17:52
    Vraćanje komentara
    Prilikom uklanjanja spama greškom je obrisan komentar unesen pod nadimkom Marsen, a zbog ...
     
  • Što sad ljubav ima s tim, kad te više ne volim?

    gost 22.10.2021 17:43
    Anin izbor
    Gradonačelnica je propustila priliku da se izvuče iz te situacije. Umjesto da se prosvjednicima ...
     
  • Što sad ljubav ima s tim, kad te više ne volim?

    vidimo se na novom prosvjedu 22.10.2021 17:06
    trust mozgova
    Ono što smo utvrdili je da i kraljica i pijun imaju putra na glavi. Kraljica laže da Grad Mali ...
     
  • Što sad ljubav ima s tim, kad te više ne volim?

    Bobi Fišer 22.10.2021 14:31
    Pobjeda pijuna
    Ako sam dobro shvatio pijun je kazao da je Grad dao suglasnost za projekt bez primjedbi. A ...